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    新思想的偉力 | 打造面向現代化的鄉村治理共同體

  1. 2023-04-25
  2. 來源:福建日報
  3. 編輯:云霄融媒|云霄新聞網
  4. 觀看:9439 次
  5. 如何在現有資源稟賦和發展基礎上,激活內生動力是農業農村現代化的重要命題。尤其是通過發揮基層多元治理主體的主動性和積極性,著力打造面向現代化的鄉村治理共同體,既是鄉村社會在物質生活和精神生活層面的雙向躍升,也是農業農村現代化取得決定性進展的內在引擎。對此,探索以現代化為導向的鄉村治理共同體需要以著力共...

    如何在現有資源稟賦和發展基礎上,激活內生動力是農業農村現代化的重要命題。尤其是通過發揮基層多元治理主體的主動性和積極性,著力打造面向現代化的鄉村治理共同體,既是鄉村社會在物質生活和精神生活層面的雙向躍升,也是農業農村現代化取得決定性進展的內在引擎。對此,探索以現代化為導向的鄉村治理共同體需要以著力共建破題、合力共治解題、成果共享答題,舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興,走好中國式農業農村現代化新道路。

    著力共建破題,治理賦能高質量發展。

    黨的二十大報告提出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?!痹诮衲耆珖鴥蓵?,習近平總書記再次強調“在強國建設、民族復興的新征程,我們要堅定不移推動高質量發展”。充分體現了我們黨推動高質量發展的堅定決心,也為新時代加快鄉村建設和創新鄉村治理體系指明了方向和目標。新時代的鄉村發展必須是高質量發展,構建鄉村治理共同體是推進高質量發展的重要力量。

    “治理共同體”為鄉村高質量發展注入“內生力”。鄉村社會多元治理主體主要包括農村基層黨組織、鄉鎮政府、社會組織和村民等,通過共同體的構建,將各主體組織起來,激活治理的主體性和自覺性,每個社會成員都全身心地投入推動農業農村現代化發展過程中,使鄉村經濟社會發展與鄉村治理有效銜接,推動鄉村社會生產力又好又快發展,進而夯實鄉村振興的基礎。因此,鄉村治理共同體是實現經濟社會高質量發展的重要抓手,也是推進鄉村振興的重要載體。

    “治理共同體”是農業農村現代化的關鍵“驅動力”。鄉村社會的現代生產力作為我國全面建設社會主義現代化國家進程中的重要一環,是農業農村現代化進程的根本推動力;而鄉村社會的現代生產關系也是整個現代社會生產關系的重要組成部分,深刻影響著農業農村現代化進程。鄉村治理共同體強調通過共同生活場域中所形成的鄉村社會的現代生產力和現代生產關系,圍繞鄉村社會高質量發展這一集體目標而開展集體行動,進而形成強烈的集體認同感、歸屬感和依賴感。因此,加快農業農村現代化,歸根結底就是讓鄉村社會多元治理主體共同奮斗實現鄉村振興和現代農業發展的過程。

    合力共治解題,激活內生動力推動治理有效。

    黨的二十大報告特別強調新時代“中國之治”的有效途徑之一,是“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。人民群眾是最廣泛、最活躍的社會治理主體。參與權是人民群眾的一項重要權利,通過黨的各級組織,動員各級政府及其部門、社會組織和基層群眾廣泛參與鄉村治理,激發鄉村多元治理主體的內生動力,在人人參與、人人盡責、人人享有中打造鄉村治理共同體,讓參與共建的人共同制定“蛋糕”的分配規則,體現了依靠人民、發揚民主、匯聚民智。

    合力共治解題需要主體發力。依靠人民體現的是廣大農民既是鄉村全面振興的最大受益者,也是推進鄉村振興的最主要參與者、建設者。在實踐中,通過發揮基層黨組織統籌全局、協調各方的引領作用,整合、培育、激活鄉村多元力量,使廣大農民的主體地位得到彰顯,培養成為鄉村治理主體。正如習近平總書記特別強調的,“要尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,激活鄉村振興內生動力,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”。只有重視廣大農民的力量,讓其積極廣泛地參與鄉村治理,充分發揮其內生動能作用,才能更好地提升治理效能。

    合力共治解題亟需全過程人民民主。發揚民主體現的是在鄉村治理實踐中將全過程人民民主貫穿始終,賦予鄉村治理主體“說事、議事、主事”的權利,在協商共治中提升鄉村治理共同體的民主參與、民主決策能力,增強組織決策的科學性與民主性。人民民主也成為推動經濟、社會等方面現代化的重要力量。實踐中,為拓寬社情民意的表達渠道,各地積極采取協商會、懇談會、聽證會、“小院議事廳”、“板凳民主”等多樣形式確保多元主體參與鄉村治理。通過實實在在解決人民群眾關心的事,從而調動人民群眾的首創精神,使人民群眾能夠自覺地投入到農業農村現代化建設中。因此,基層民主是鄉村治理的活力源泉,也是“江山就是人民,人民就是江山”的實踐詮釋。

    合力共治解題依賴民智匯集。匯聚民智體現的是在推動農村基層民主自治中尊重人民群眾在鄉村治理實踐中的主體地位,使得鄉村群眾自治意識不斷覺醒,積極主動地行使自治權利、承擔治理責任,并形成廣泛的治理合力,為鄉村社會持續健康發展提供源源不斷的智慧和動能。通過傾聽群眾對鄉村公共事務的訴求、了解群眾的美好生活需要、解決群眾關心關切的現實問題,暢通民意溝通渠道,真正確保國家系列方針政策可以有效深入鄉村,凝聚農民共圓致富夢想的磅礴之力,推進鄉村振興和實現農業農村現代化。

    成果共享答題,讓農民有更多獲得感幸福感。

    中國式現代化的基本價值和目標導向,是讓包括農民群體在內的全體人民共享改革發展成果和幸福美好生活,最終實現人的全面發展和社會全面進步。

    筑牢利益生產和分配機制,實現共同體的鞏固維持和拓展深化。在鄉村全面振興過程中,應統籌協調好生產與分配的關系,特別注重效率與公平、發展與共享的有機統一,發揮好共建共治共享的社會治理制度優勢。鄉村治理共同體建設作為新發展階段新的鄉村組織結構環境下的治理創新,成為滿足人民對美好生活向往和檢驗鄉村治理水平的重要探索,也是提升鄉村治理效果的重要基礎。只有鄉村治理成果有效滿足多元主體的公共需求,才能提高農民對公共事務的參與度。因此,在鄉村治理實踐中應注重將“蛋糕”分好,形成人人享有的合理分配格局,以更大的力度、更實的舉措讓農民有更多歸屬感和獲得感。

    建立科學的公共政策體系,實現共同體的公共精神塑造。通過打造資源共享、空間共享、經濟共享等共享價值圈,不斷拓寬鄉村社會公共事務視野。不同群體間要加強統籌,實現公共服務公平共享,特別是重點加強基礎性、普惠性、兜底性的民生保障建設。真正做到發展好、實現好和維護好廣大農民的根本利益,讓廣大農民在推動鄉村社會生產力發展過程中共享鄉村振興的成果。

    繁榮鄉村文化,實現共同體的價值觀涵育和彰顯。推進鄉村全面振興,治理有效是基礎,治理有效以農民精神風貌的改觀和鄉村社會文明程度的提高為前提。鄉村治理共同體的建立展現的是中國傳統鄉村社會變遷的鮮明底色,兼具豐富的文化功能屬性,為形成鄉村社會情感共同體、塑造鄉村共同價值觀提供了堅實保障。應通過積極搭建文化交流平臺,弘揚社會主義核心價值觀,挖掘傳承中華優秀傳統文化,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風等舉措,為實現農業農村現代化提供強大精神源泉。


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